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2015年淄博市知識產權保護狀況
更新時間:2017-06-09 10:31 點擊數:

2015年淄博市知識產權保護狀況

政策快訊 | geditor |2016-04-26 |
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2015年淄博市知識產權保護狀況

 

編寫說明

《2015年淄博市知識產權保護狀況》是全面反映我市知識產權保護工作的綜合性文獻。在編寫過程中,我們以淄博市知識產權聯席會議辦公室相關成員單位提供的材料為基本素材,本著客觀、真實、完整、簡練的原則,進行了有針對性的摘選和撰寫。

由于我們所掌握的材料和水平有限,難免存在不足之處,敬請提出寶貴意見。


淄博市知識產權聯席會議辦公室

2016年4月


2015年淄博市知識產權保護狀況

2015年是深入貫徹黨的十八屆四中五中全會精神、全面深化改革的關鍵之年,全面依法治國的開局之年,“十二五”規劃的收官之年。在市委、市政府的正確領導下,全市知識產權各部門認真學習、深入貫徹黨中央、國務院重要指示精神,以促進經濟社會創新發展為主線,以高標準建設國家知識產權示范城市為重點,深入實施國家知識產權戰略,全面提升知識產權創造、運用、保護和管理服務能力,知識產權事業繼續健康快速發展。

一、專利工作取得良好成效

2015年,市知識產權局按照市委市政府“一個定位、三個著力”的總體要求,以高標準建設國家知識產權示范城市為抓手,緊緊圍繞市委市政府重大決策部署,狠抓落實,扎實推進,各項工作取得良好成效。全市全年發明專利申請3928件,位列全省第5;發明專利授權1163件,位列全省第4;PCT國際專利申請57件,位列全省第4;有效發明專利3586件,位列全省第4,每萬人有效發明專利擁有量達到7.81件,位列全省第3;專利行政執法立案結案總數位居全省第4;電子申請率、信息報送等各項工作均居全省前列。

(一)著力抓好專利創造能力提升,發明專利數量和質量穩步上升。一是進一步完善知識產權法規體系。編制完成了《淄博市專利工作“十三五”規劃》(初稿)。根據知識產權事業發展需要和財政專項資金管理的有關規定,提出了《淄博市專利發展專項資金管理暫行辦法》修改意見。二是實施重點行業專利創造能力提升工程。上半年,聯合市機械行業協會開展專利創造專題培訓,30多家機械行業企業派出相關人員參加培訓。三是開展規模以上企業發明專利滅零行動。對初次獲得發明專利授權的企業給予資助,鼓勵和支持企業持續開展創新活動。四是加強專利政策導向。完善統計通報制度,為區縣黨委政府了解知識產權工作情況提供信息,爭取區縣黨委政府的關心支持。五是加強知識產權優勢企業培育。將知識產權優勢企業培育工作作為重點加以督導,大力提升企業專利創造能力。全市有21家企業列入2015年全省知識產權優勢企業培育計劃,得到省級資金支持;7家企業被認定為“省級知識產權示范企業”(全省共33家),數量居全省第三;4家企業被認定為“國家知識產權優勢企業”,數量居全省第四,我市知識產權優勢企業管理能力得到進一步提升。六是著力減輕發明人經濟負擔。全年共為經濟困難的專利申請企業和發明人開具費用減緩證明95份(減緩費用合計近37萬元),有效減輕了企業和發明人申請專利的經濟負擔,提高了社會公眾、企業發明創造和申請專利的積極性。

(二)深化試點示范工作,提高知識產權運用水平。高標準建設國家知識產權示范城市列入市委、市政府重要工作議程后,我們以此為總抓手,狠抓各項試點示范工作,取得顯著成效。一是淄博高新區成為國家知識產權示范園區。二是3個區縣進入國家知識產權試點示范區縣行列。12月份國家知識產權局發布了“2015年國家知識產權強縣工程、傳統知識產權保護示范、試點(市、區)”名單,確定我市的桓臺縣為國家知識產權強縣工程示范區,博山區為國家傳統知識知識產權保護示范區,臨淄區為國家知識產權強縣工程試點區。三是完成了省級試點示范區縣和園區的考核驗收工作。5個驗收單位全部通過省局考核驗收,2個區由省級試點上升省級示范。四是沂源縣獲批“山東省知識產權試點縣”。我市國家級知識產權試點示范區縣達到4個,省級以上知識產權試點示范區縣達到7個,全市區域知識產權工作水平取得明顯進步。

(三)集中專項執法和日常執法并重,提高專利行政執法實效。一是積極組織開展專利商品專項檢查行動。根據《2015年淄博市打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作要點》,充分發揮市專利行政執法支隊的綜合協調作用,多批次開展跨區域聯合執法。2015年,市及區(縣)兩級執法人員先后進行了10次跨區縣聯合執法行動,共出動執法人員190余人次,檢查商場、藥店和醫院130余家,檢查商品2.4萬余件,立案查處假冒專利229起,調處專利糾紛案件23起,查處假冒專利違法行為覆蓋全市,立案結案總數均位居全省前列。二是努力做好商品流通領域知識產權保護工作。積極向國家局省局推介,我市兩大專業市場——淄川建材城和博山陶瓷琉璃大觀園市場被納入第二批國家級知識產權保護規范化培育市場。本批全國共38家,其中我省4家。三是加大力度開展維權援助工作。積極發揮12330維權援助作用,在查處假冒專利中,對屬于宣傳不當或者標注不當等輕微違法案件,維權援助率先介入,幫助整改;深入企業或利用各種培訓班及展會的機會,組織志愿者積極開展維權援助服務,指導專利權人正確標注和使用專利進行宣傳;對重點專利權人有針對性地開展后續服務,避免糾紛情況發生;積極開展宣傳工作,通過報紙以及短信等形式對維權援助工作進行了多形式的推介。四是加強會展知識產權保護。由市知識產權局牽頭,市中級人民法院、張店區知識產權局協助,在第十五屆中國(淄博)國際陶瓷博覽會會場設立“知識產權咨詢投訴中心”。執法人員采取現場宣傳、提供咨詢、接受投訴、調處糾紛、查處假冒專利及12330維權援助等方式,為展會提供知識產權法律服務,發放《淄博市專利管理若干規定》、《12330知識產權維權援助介紹》等宣傳資料萬余份,接受咨詢300余人次,立案查處涉嫌假冒專利案件4起。

(四)深入開展宣傳培訓工作,營造良好的知識產權社會氛圍。以“建設知識產權強國 支撐創新驅動發展”為主題,自4月20日至26日在全市范圍內組織開展了知識產權宣傳周活動。市委常委、常務副市長莊鳴在淄博日報發表題為《加強知識產權運用保護 支撐創新驅動發展》的署名文章,《淄博日報》還刊登了我市知識產權工作系列報道;各區縣在駐地集中開展宣傳培訓活動,以報告會、座談會、培訓班、廣場集中宣傳等多種形式開展知識產權宣傳。著眼于我市知識產權工作的現實需求,邀請國家知識產權局、省知識產權局相關領導、專家授課,舉辦了專利布局實戰培訓班、專利信息分析利用實戰培訓班、外觀設計實務培訓班、專利質押貸款與專利保險業務培訓班和高新技術產業技術創新戰略聯盟構建與運作培訓會等培訓活動。各區縣還通過以會代訓、座談會、專題培訓班等形式組織舉辦了28次培訓活動,2500余人次接受知識產權培訓,取得了良好的社會效果。

二、商標保護工作成效顯著

(一)市場主體商標保護意識不斷增強,商標總量不斷增長。2015年,全市凈增注冊商標4588件。新認定馳名商標8件,新認定山東省著名商標23件,續展山東省著名商標58件;新增地理標志證明商標1件。全市注冊商標總量達到28136件,同比增長19%;馳名商標總量達到83件,同比增長11%;著名商標總量達到214件,增長1件;地理標志證明商標總量達到34件,同比增長3%。

(二)周密部署,積極開展商標領域“打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動”(以下簡稱“雙打”)。成立了局長任組長的“雙打”工作領導小組,以開展專項整治行動為主線,扎實開展“雙打”行動。全年共開展打擊假冒偽劣日用品專項行動、中國制造海外形象維護“清風”行動、推進不正當競爭突出問題整治行動、保護地理標志證明商標專用權專項行動、紅盾網劍專項行動、加油站綜合整治行動、紅盾護農等七項系列專項行動,查處商標侵權和假冒偽劣商品案件61件,案值58余萬元,罰沒金額83萬元,有效地維護了知識產權領域商標權所有者的合法權益,促進了市場公平競爭。

(三)強化商標代理誠信體系建設,推進商標注冊、使用和維權工作。根據省工商局《關于開展商標代理組織專項整治行動實施方案》的通知(魯工商標字〔2015〕50號)和《工商總局關于開展商標代理市場專項整治行動的通知的通知》(工商標字〔2015〕143號)要求,一是全面摸清全市商標代理機構數量,對全市93家商標代理機構進行了全面登記造冊。二是加強培訓,組織舉辦了商標代理機構專題業務培訓班2期,宣傳商標代理法律法規,不斷推進商標代理機構誠信建設,進一步規范商標代理行為。

三、版權保護水平不斷提升

(一)多措并舉,積極開展宣傳教育活動。結合每年開展的保護知識產權宣傳周,文廣新局積極組織形式多樣的版權知識宣傳活動,努力增強公眾的版權保護意識,推動形成尊重版權、保護版權、合理利用版權的良好社會風氣。4月21日-4月26日,第15個“4.26世界知識產權周”期間,在《淄博日報》、《淄博晚報》、《財經新報》、《魯中晨報》、《淄博聲屏報》、《山東理工大學報》等報刊刊登相關宣傳海報和版權保護宣傳資料;協調市廣播電視臺在淄博電視臺及各區縣電視臺播放宣傳視頻。按照國家版權局統一部署,制作了版權保護宣傳牌,印制了宣傳海報,設計了宣傳折頁,與各區縣局密切配合,在火車站、汽車站、大中專院校、全市各書刊市場、電腦城、圖書零售店、音像制品銷售點、文化市場、大型寫字樓、各區縣行政服務中心、版權示范單位等重點區域廣泛張貼擺放,產生了良好的社會效果。2015年,我市共有2035件著作權登記,涉及文學作品、產品設計、原創歌曲、商標設計、文字圖形等各個方面,著作權登記數量大幅上揚,作品質量明顯提升。目前我市已有1家國家級版權示范單位,1家省級版權(園區)基地,4家省級版權示范單位。2015年,省版權局首批對淄博等12個地市、國家級版權示范基地開通了版權保護與平臺服務端口,我市著作權申報登記工作電子化水平邁上了一個新臺階。

市文化市場執法局利用端午、“五一”、“六一”、“十一”等重大節日和“兩會”等重大活動,在部分商場、廣場等人口流動密集區域開展大型宣傳活動,向群眾和文化經營單位發放打擊侵權假冒宣傳資料,印發法律法規宣傳單并解答群眾咨詢,大力宣傳報道尊重知識產權、抵制假冒偽劣商品的典型,及時曝光群眾反映強烈的侵權問題和典型案例。他們還會同有關部門組織開展了文化市場管理暨“掃黃打非”宣傳教育進學校、進企業、進社區、進農村活動。另外,還注重發揮12318受理舉報平臺作用,利用廣播、電視、網絡等媒介,采取多種形式,大力開展法律宣傳活動,努力提高廣大群眾法律意識,努力營造有利于打擊侵權假冒、保護知識產權的良好社會氛圍。

(二)周密部署,持續打擊文化市場領域侵權假冒違法違規活動。市文化市場執法局按照2015年全省“掃黃打非”工作的部署和安排,以“凈網”、“清源”、“秋風”、“護苗”、“固邊”五個專項行動為平臺,著力抓好傳統出版領域和網絡領域“掃黃打非”工作,打擊各領域侵犯知識產權的違法行為。一是嚴厲打擊違禁出版物、淫穢色情出版物、侵權盜版出版物和非法報刊,清除各類非法圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物等。二是進一步把工作重點轉到網絡“掃黃打非”上來,積極推進軟件正版化,嚴厲打擊利用互聯網、手機媒體等傳播非法出版物及有害信息的行為。三是查處網絡侵權盜版活動,重點整治未經許可非法下載、傳播他人作品以及通過電子商務平臺銷售盜版圖書、音像制品、軟件制品等違法行為。四是全面清理網上非法書店,重點整治未經許可從事互聯網絡電子書傳播和設立出版物銷售平臺的網店,完善出版物網絡發行管理臺賬。

(三)強化日常監管,著力查辦版權違法違規案件。強化暗訪督查、日常巡查,及時發現和解決存在問題。堅持科學管理、關口前移,進一步完善行業準入和退出機制,健全檔案管理制度,加強對經營者的法規教育培訓,引導其守法經營、規范經營。同時,根據群眾舉報、明察暗訪和清查市場掌握的線索,著眼于斷源截流,追根源,挖窩點,進一步加大案件查處力度,堅決打擊各種侵犯知識產權違法行為。兩法銜接方面,信息平臺共錄入案件9起,并做到了全部公開。

在傳統出版物領域方面,不斷強化出版物市場日常巡查、集中整治,著力推動案件查辦工作。共出動檢查人員21000余人次,出動檢查車輛3600余臺次,檢查印刷企業4200余家次,檢查圖書報刊經營業戶5300余家次,檢查電子出版物經營業戶550余家次,取締無證照經營者和非法游商地攤43余個,共查繳各類非法出版物18萬余冊(盤),對相關違法違規經營單位進行了嚴厲處罰,有效地凈化了我市出版物市場。

(四)鞏固黨政機關軟件正版化工作,全面推進國有企業軟件正版化。一是全面完成了我市黨政機關軟件正版化工作,并通過了國家推進使用正版軟件工作部際聯席會議檢查組驗收。二是參照其他省市的經驗,起草了《淄博市政府機關軟件管理辦法》,著力鞏固黨政機關軟件正版化成果。三是按照國家、省局的工作進度,與市國資辦全面對接,草擬了我市國有企業軟件正版化工作方案的討論稿,積極推進國有企業軟件正版化工作。

(五)非物質文化遺產保護工作扎實推進。五音戲《臘八姐》、《云翠仙》5件作品入選全國“五個一工程”。目前我市共有國家級非物質文化遺產13項,省級非物質文化遺產51項,市級非物質文化遺產130項,數量位居全省全國地市級前列。

四、植物新品種保護卓有成效

(一)品種權申請、授權情況。2015年,全市品種權申請、授權5項,分別為山農28號(植物新品種保護公告號為CNA012469E)、山農27號(植物新品種保護公告號為CNA012468E)、山農31號(植物新品種保護公告號為CNA014680E)、山農32號(植物新品種保護公告號為 CNA014681E)、齊民6號(植物新品種保護公告號為 CNA014682E)。

(二)開展種子打假護權專項行動。為加強種子監管,認真落實國家、省和市“打擊侵犯品種權和制售假劣種子行為專項行動”要求,市種子管理站積極組織開展種子打假護權專項行動,全年共出動執法車輛278車次,執法人員1133人次,檢查種子經營業戶811家,涉及品種1206個次,現場糾正違法行為122起,處理種子糾紛61起。

五、國家地理標志保護效果突出

(一)創建地理標志保護產品基本情況。截至2015年底,我市共有3個產品被國家質檢總局認定為國家地理標志保護產品,分別是:2009年國家質檢總局公布的“新城細毛山藥”、2010年公布的“扳倒井酒”和2013年公布的“強恕堂酒”。

(二)對地理標志產品保護情況。按照國家質檢總局、省質監局《關于組織開展地理標志專項監督檢查和加強保護監管工作的通知》要求,依照《地理標志產品保護規定》、《地理標志產品保護工作細則》,去年對我市3家國家地理標志產品保護單位進行了監督檢查和專項執法檢查,3家單位產品保護運行良好。一是建立了保護產品檔案。按照國家有關規定,建立健全了申報材料、監督記錄、生產經營信息、監督管理責任制。二是各項制度得到落實。如原材料收購、產品出入庫、產品銷售臺帳、專用標志銷售及收回制度、問題產品召回制度、宣傳制度等,都得到了較好的落實。三是標志使用管理嚴格正規。3家單位保護的產品均為單一產品且獨家經營,不涉及標志、標貼外用情況,依照《地理標志產品保護規定》、《地理標志產品保護工作細則》,標志的申請、印刷、發放、使用做到了嚴格統一管理、規范使用。四是產品質量監督嚴格。3家單位嚴格按照有關技術標準組織生產,建立了嚴格規范的生產技術工藝,持續保持了獲得產品保護時的各項條件。

(三)地理標志產品保護效益明顯。“扳倒井酒”參加了2015年中歐地理標志產品保護“100+100”談判活動,通過談判實現了產品中歐互認和區域保護。產品獲保后人員增加到130%,價格增長66.7%,市場范圍擴大到全國20多個省、市、區,產品出口實現零突破,出口韓國貨值140余萬元。2014年“國井扳倒井”入選“亞洲品牌500強”,成為山東白酒行業唯一入選企業。2015年,“扳倒井酒”的品牌培育經驗被國家工信部評為全國“質量標桿”。新城細毛山藥”嚴格按照標準化示范區要求種植生產,加大農民種植技術培訓力度,先后舉辦了7期培訓班,對300多名種植人員進行了再培訓,進一步規范、提高了農民種植技術。該產品還申報了中國農產品區域公用品牌價值評價,品牌價值1.47億元。

六、淄博海關知識產權法制宣傳教育工作積極到位

根據《海關總署關于開展2015年“全國知識產權周”活動的通知》(署法發〔2015〕79號)的相關要求,2015年4月20日—4月26日期間,淄博海關以“建設知識產權強國 支撐創新驅動發展”為主題,認真組織開展了系列法制宣傳教育活動。一是深入企業開展針對性宣傳。結合《關于做好外貿出口企業知識產權海關保護工作的通知》,組織知識產權保護宣傳小組,主動深入轄區擁有自主知識產權的大型進出口企業開展送法上門活動,介紹海關加強自主知識產權保護的政策措施,通報有關情況,聽取并現場解答企業在知識產權保護方面遇到的問題,受到企業歡迎。二是在業務現場集中宣傳。宣傳周期間,在業務大廳電子顯示屏滾動展示“建設知識產權強國 支撐創新驅動發展”主題和相關標語,在業務大廳設立主題咨詢臺,法律小組成員和業務骨干在現場做主題宣傳、專業咨詢活動,接待報關企業、報關行、企業人員等近40人次的現場咨詢,發放宣傳材料30余份。通過宣傳使廣大公眾進一步了解海關知識產權執法工作,引導權利人積極尋求海關知識產權保護,提高其維權意識和能力。三是針對一線執法關員開展知識產權保護專題教育。解讀《海關法》、《知識產權海關保護條例》、《海關行政處罰實施條例》、《海關依法公開進出口侵犯知識產權貨物行政處罰案件信息的實施辦法(試行)》等法律法規,就侵權和假冒偽劣的鑒別進行對比演示和要點提示,進一步深化關員的知識產權保護意識。四是參加淄博市侵權盜版及非法出版物集中銷毀系列宣傳活動。青年關員和業務骨干組成的宣傳小組在活動中集中向所在地社會各界展示宣傳海關在知識產權保護方面各項工作的開展情況和取得的成績,共發放宣傳資料100余冊,解答關于知識產權海關保護備案程序、定牌訂單如何避免侵權等咨詢30余次,受到各界好評。

七、打擊知識產權刑事犯罪工作取得新突破

2015年,根據上級公安機關的部署,市公安局積極開展專項行動,扎實推進打擊侵犯知識產權犯罪工作。2015年,全市公安機關共受理侵權假冒類犯罪案件45起,立案26起,破案21起,抓獲嫌疑人76人,移訴9起,涉案金額4850余萬元。主動發起集群戰役一起,通過經偵信息系統參戰外地集群戰役5起,協查29起,收繳盜版光碟15萬張。

(一)領導重視,周密部署。市局黨委隊長專項行動高度重視,專門成立了丁冠勇局長掛帥的領導小組,研究制定了實施方案和考核辦法,并多次開會動員部署。3月14日,專門召開全市公安分縣局分管副局長、經偵大隊長會議,對行動進行了專門動員部署;4月、5月份,在兩次公安分縣局局長會議上,丁冠勇局長都對專項行動進行了專門調度。各分縣局、各有關警種迅速行動,結合實際研究制定具體行動方案,扎實落實各項工作措施,取得積極成效。

(二)強化基礎,廣辟案源。公安部門主動與工商、食藥監等行政執法部門聯系,建立了溝通渠道,努力加強協作機制建設。與工商、鹽務、煙草等八家行政執法機關簽訂了合作協議,就信息共享、執法聯動、協作保障等方面作了具體規定,理順了協作機制;與食藥監、技術監督、農業等執法部門也建立了協作制度,多次召開聯席會議,商討聯合宣傳、摸排、整治等工作措施,互通信息,配合行動。此外,經偵信息系統還加強了打假黑名單庫建設工作,近五年以來所有涉假案件打擊處理的犯罪嫌疑人,以及行政處理的人員,全部按要求導入黑名單庫。警企聯動方面,與多家企業簽訂打假合作協議,并在企業配合下破獲了一批案件。

(三)發動群眾,全民參與。堅持打假工作全民動員的思路,緊密依靠廣大人民群眾,充分發動全社會力量積極參與,確保了工作效果。在專項行動期間,公安機關將專項行動與“大走訪”、社區警務等活動有機地結合起來,向各派出所印發了50余萬份宣傳材料,組織派出所民警深入村居、企業和田間地頭,與群眾面對面交流,宣傳識假防假常識,收集違法犯罪線索。同時利用“5.15”打擊經濟犯罪宣傳日等,在城區和周邊鄉鎮開展了大規模以打假為主題的宣傳活動,散發宣傳材料30余萬份。采取張貼宣傳標語,發布公告,以及利用廣播、電視、網絡、報紙等多種媒體,全方位、多層次地對打假工作進行宣傳,公開舉報電話和獎勵措施,有效調動了廣大群眾提供線索的積極性,為把打假工作不斷推向深入奠定了堅實的基礎。

八、知識產權司法保護不斷加強

2015年,全市法院共受理一審知識產權刑事案件27件85人 ,審結29件94人。未受理一審知識產權行政案件。受理一審知識產權民事案件275件,審結275件(其中包括實體案件262件,證據保全及訴前禁令案件13件);在審結的275件案件中,調解撤訴151件;案件類型分布情況為:著作權糾紛案件163件,占比59.27%;商標權糾紛案件79件,占比28.73%;專利權糾紛案件24件,占比8.73%;技術合同及其他糾紛案件9件。

針對我市版權登記和保護服務平臺建設相對滯后的現狀,市法院與市文廣新局、文化市場執法局積極溝通,并征得山東省版權局版權處支持,提出了與文化市場執法局共同成立版權保護中心的設想,并在文化類案件的執法手段、執法標準、運作程序、證據采信標準以及文化類案件行政調解的司法確認等問題進行了深入研討,取得了共識。

為延伸工作鏈條,提高服務效果,市法院還借助便民網格平臺和科技法庭辦公系統,積極在企業駐地較為集中的人民法庭探索設立知識產權審判工作室,通過網絡平臺進行視頻對話,釋法答疑。積極發揮周村紡織城和義烏商品城兩個聯系點的作用,定期安排法官為群眾提供法律咨詢服務,對知識產權糾紛進行排查、調研、預警、化解、分流。進一步改進司法建議工作機制,對案件審理過程中發現的突出問題及時向相關部門和企業提出司法建議,取得了良好的社會效果。

 

 

淄博市知識產權局

2016年04月26日

 

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